青岛市关于进一步推进户籍制度改革的意见（上）

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

　　根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕25号文件进一步推进户籍制度改革的意见》（鲁政发〔2014〕18号），结合实际，现就进一步推进我市户籍制度改革提出以下意见。

　　一、指导思想

　　按照“尊重自愿、分类指导、有序推进”的原则和“合理控制城区、适当放宽新区、放开县域”的准入要求，引导转移人口向城镇有序流动，逐步形成城乡统一的社会保障制度、广覆盖的基本公共服务制度和多元化的转移人口成本分担机制，加快构建以合法稳定住所（含租赁）和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

　　二、推进市区户口自由迁移

　　本意见中的市区指市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区，城区指市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区（不含青岛红岛经济区）和青岛经济技术开发区，新区指黄岛区（不含青岛经济技术开发区）和青岛红岛经济区。城区户籍人口在市区范围内有合法固定住所的，可将户口迁移至合法固定住所地。新区存量户籍人口在市区范围内有合法固定住所的，可将户口迁移至合法固定住所地。本意见施行后迁入新区的人员登记常住户口满5年以上、在城区有合法固定住所的，可迁入城区，其中以城区专业人员、创业人员、外来企业等落户条件标准落户新区且符合迁移规定的，迁入城区不受5年限制。

　　三、控制城区落户

　　申请在城区落户，应符合以下条件：

　　（一）在城区有接收单位，符合下列条件之一，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在其合法固定住所地或工作地申请落户。

　　1.两院院士、千人计划、特支计划、有突出贡献的中青年专家、长江学者、中科院百人计划、新世纪百千万人才工程一二层次人选、青年基金获得者、享受国务院特殊津贴人员、省部级有突出贡献的中青年专家、省泰山学者及泰山学者海外特聘专家和省级以上专业技术拔尖人才等高层次人才；

　　2.50周岁以下具有硕士以上学位的，或40周岁以下具有全日制本科以上学历的，或40周岁以下具有全日制普通专科学历并按规定缴纳社会保险满2年的；

　　3.50周岁以下具有高级专业技术资格的，或男50周岁、女45周岁以下具有中级专业技术资格的；

　　4.男50周岁、女45周岁以下具有技师以上职业资格的，或45周岁以下具有高级工职业资格且按规定缴纳社会保险满2年的，或40周岁以下具有中级工职业资格、具有专科以上学历并按规定缴纳社会保险满2年的。

　　（二）在城区注册个体、私营企业的创业人员，依法经营企业1年以上，当年纳税10万元或连续3年累计纳税20万元，按规定缴纳社会保险的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在合法固定住所地申请落户。

　　（三）在城区注册的外来企业，当年纳税200万元或连续3年累计纳税300万元，可为5名以内距法定退休年龄15年以上、在技术或管理岗位工作满3年以上、按规定缴纳社会保险的业务骨干在合法固定住所地或工作地办理落户。

　　（四）符合下列购房条件之一，具有完全房屋产权资格的人员，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在购房地申请落户。

　　1.在城区具有稳定经济收入人员，购买单套新建商品住宅建筑面积达到100平方米以上，取得房地产权证的。

　　2.具有即墨市、胶州市、平度市和莱西市常住户口满5年以上的人员，并在城区按规定缴纳社会保险满2年，购买单套新建商品住宅建筑面积达到80平方米以上，取得房地产权证的。